Незаконность масок, перчаток и самоизоляции - нелигитимность отказа в обслуживании
Незаконность масок, перчаток и самоизоляции - нелигитимность отказа в обслуживании
Уже многие умные, в отличие от ковидиотов, люди стали не только протестовать против "масочного режима", но и на основании законов РФ показывать всем желающим, что "масочный режим" противозаконен и преступен. На Ютубе есть такие каналы, как:
Клава Белова, Данила, Правда есть, Игорь Устюгов, Антонио С., Свободные люди Астрахань и другие.
На этих каналах можно узнать правовую базу, здесь же привожу комментарии разных людей, которые можно найти под видео на Ютубе. Зная законодательную базу, вы сможете не только избежать штрафа, но и, если попадётся полицай, а не полицейский, отстоять свои права в суде или отменить решение суда не в вашу пользу. Никогда не сдаёмся! Скопируйте этот материал к себе на компьютер, отпечатайте и имейте при себе в кармане или в сумке на случай общения с ковидиотами.
18 марта 2020 года N 56-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 14.8 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Принят Государственной Думой 5 марта 2020 года
Одобрен Советом Федерации 11 марта 2020 года
Внести в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2007, N 26, ст. 3089; 2010, N 31, ст. 4208; 2013, N 51, ст. 6683; 2014, N 19, ст. 2317)
следующие изменения:
1) дополнить частью 5 следующего содержания: "5. Отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.";
2) дополнить примечанием следующего содержания: "Примечание. В случае отказа двум и более потребителям одновременно в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием их здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или их возрастом, либо в случае соответствующего неоднократного отказа одному или двум и более потребителям одновременно административная ответственность, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.".
Президент Российской Федерации В.ПУТИН
Москва, Кремль 18 марта 2020 года N 56-ФЗ
Памятка для покупателей,
желающих приобрести продукты питания и непродовольственные товары
без использования масок и перчаток
(разработана юристом, магистром частного права, медиатором, членом
Ассоциации юристов России, основателем Юридической компании KOBYAKOV GROUP
Приобретение продуктов питания и непродовольственных товаров в магазинах
1. Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 г. N 12-УМ О введении режима повышенной готовности
Обязать граждан с 12 мая 2020 г. использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в приложении 6 к настоящему указу (пункт 9.4. Указа)
2. Конституция Российской Федерации Гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации (пункт «о» статьи 71 Конституции России).
По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 76 Конституции России).
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (часть 5 статьи 76 Конституции России).
В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (часть 5 статьи 76 Конституции России).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)
Гражданский кодекс России является Федеральным законом от 30.11.1994 N 51-ФЗ
Гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы) (пункт 2 статьи 3 ГК РФ).
Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому кодексу Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 ГК РФ).
По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (пункт 1 статьи 492 ГК РФ).
Договор розничной купли-продажи является публичным договором (пункт 2 статьи 492 ГК РФ).
Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).
Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).
Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).
4. Закон «О защите прав потребителей»
Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными (пункт 1 статьи 16 Закона «О защите прав потребителей»).
Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг) (пункт 2 статьи 16 Закона «О защите прав потребителей»).
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)
Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (часть 2 статьи 14.8. КоАП РФ)
Отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей (часть 5 статьи 14.8. КоАП РФ, введена Федеральным законом от 18.03.2020 N 56-ФЗ).
В случае отказа двум и более потребителям одновременно в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием их здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или их возрастом, либо в случае соответствующего неоднократного отказа одному или двум и более потребителям одновременно административная ответственность, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности (примечание к части 5 статьи 14.8. КоАП РФ, введено Федеральным законом от 18.03.2020 N 56-ФЗ).
6. Выводы:
6.1. Указом Мэра Москвы не установлен запрет на продажу продуктов питания и непродовольственных товаров покупателям, не имеющим средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) и рук (перчаток).
6.2. Указом Мэра Москвы не установлена обязанность организаций и предпринимателей, осуществляющих продажу продуктов питания и непродовольственных товаров, реализовывать товары исключительно покупателям, имеющим средства индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) и рук (перчаток).
6.3. Указом Мэра Москвы не может быть установлен запрет на продажу продуктов питания и непродовольственных товаров покупателям, не имеющим средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) и рук (перчаток), поскольку:
- продажа товаров регулируется гражданским законодательством (Гражданским кодексом Российской Федерации), находящимся в ведении Российской Федерации, а не в ведении субъектов Российской Федерации (пункт «о» статьи 71 Конституции России; пункт 2 статьи 3 ГК РФ);
- законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также указы Мэров не могут противоречить федеральным законам (часть 5 статьи 76 Конституции России);
- в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации (в том числе указа Мэра), действует федеральный закон (часть 5 статьи 76 Конституции России);
- условия договора, ущемляющие права потребителя, признаются недействительными (пункт 1 статьи 16 Закона «О защите прав потребителей»);
- запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг) (пункт 2 статьи 16 Закона «О защите прав потребителей»).
6.4. Купля-продажа продуктов и непродовольственных товаров осуществляется на основании договора розничной купли-продажи, который является публичным договором, и организации, а также предприниматели, осуществляющие продажу продуктов и непродовольственных товаров, не вправе отказать покупателю в продаже реализуемых товаров (пункт 1 статьи 492 ГК РФ; пункт 1 статьи 426 ГК РФ).
6.5. Обусловливать приобретение продуктов питания и непродовольственных товаров обязательным приобретением других товаров - средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) и рук (перчаток), прямо запрещено законом (пункт 2 статьи 16 Закона «О защите прав потребителей»).
6.6. Продажа продуктов питания и непродовольственных товаров исключительно лицам, находящимся в масках и перчатках, является проявлением предпочтения одним покупателям по сравнению с другими, что прямо запрещено Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).
6.7. Отказ в продаже продуктов питания и непродовольственных товаров при наличии данных товаров в магазине не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).
6.8. В случае сообщения организацией или предпринимателем, осуществляющим продажу продуктов питания и непродовольственных товаров, информации о том, что товары будут проданы только лицам, имеющим средства индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) и рук (перчаток), организации и предприниматели, сделавшие такие заявления, подлежат привлечению к административной ответственности на сумму от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (часть 2 статьи 14.8. КоАП РФ)
6.9. В случае отказа в продаже продуктов питания и непродовольственных товаров по причинам, связанным с возможным состоянием здоровья покупателя, организации и предприниматели, отказавшие в такой реализации, подлежат привлечению к административной ответственности на сумму от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей за каждый случай такого отказа в отдельности (часть 5 статьи 14.8. КоАП РФ, введена Федеральным законом от 18.03.2020 N 56-ФЗ).
6.10. В случае неоднократного отказа в продаже продуктов питания и непродовольственных товаров по причинам, связанным с возможным состоянием здоровья покупателя, одному или двум и более потребителям одновременно административная ответственность, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности (примечание к части 5 статьи 14.8. КоАП РФ, введено Федеральным законом от 18.03.2020 N 56-ФЗ).
7. Рекомендации:
В случае отказа организации или предпринимателя в продаже продуктов питания и непродовольственных товаров, необходимо:
7.1. Осуществить видеозапись такого отказа.
Во время видеозаписи необходимо:
- сообщить наименование и место нахождения магазина, дату и время сьемки, перечень товаров, которые Вы желаете приобрести;
- попросить сотрудника магазина назвать свои полные фамилию, имя, отчество, место работы и должность;
- задать лицу, отказавшему в реализации товара, следующие вопросы:
* «Могу ли я без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и рук (перчаток) приобрести в данном магазине (указать наименование магазина) продукты питания и непродовольственные товары, имеющиеся в продаже?
* «Почему я не могу без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и рук (перчаток) приобрести в данном магазине (указать наименование магазина) продукты питания и непродовольственные товары, имеющиеся в продаже?
* При каких условиях я могу приобрести в данном магазине (указать наименование магазина) продукты питания и непродовольственные товары, имеющиеся в продаже?»;
7.2. Потребовать от продавца (а при необходимости от администратора, управляющего или иного представителя магазина) предоставить письменный отказ в продаже продуктов питания и непродовольственных товаров с печатью организации, с которой данное лицо состоит в трудовых отношениях, с подписью и расшифровкой лица, предоставившего такой отказ, с указанием его должности, даты и времени отказа, перечня продуктов питания и непродовольственных товаров, в реализации которых было отказано;
7.3. Потребовать Книгу отзывов и предложений, внести в нее запись об отказе в реализации Вам продуктов питания и непродовольственных товаров с указанием адреса магазина, даты и времени, перечня продуктов питания и непродовольственных товаров, в реализации которых было отказано, причин, по которым в реализации товаров было отказано;
Сфотографировать Книгу отзывов и предложений: обложку, первые развороты книги (на которых присутствует название книги и текст первого отзыва), оставленный Вами отзыв, тексты двух-трех отзывов, размещенных до Вашего отзыва с отображением номеров страниц, последнюю страницу книги, на которой указано количество прошитых и пронумерованных листов;
7.4. В присутствии продавца или иного представителя магазина позвонить по громкой связи на горячую линию Роспортебнадзора 8-800-555-49-43; 800-100-0004 (звонок бесплатный), сообщить об отказе в продаже продуктов питания непродовольственных товаров, и попросить разъяснить правомерность такого отказа, а также попросить зарегистрировать данное обращение и сообщить Вам входящий номер;
7.5. Написать через электронную приемную обращения о нарушении прав в:
1. Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 г. N 12-УМ О введении режима повышенной готовности
Обязать граждан с 12 мая 2020 г. использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в приложении 6 к настоящему указу (пункт 9.4. Указа)
2. Конституция Российской Федерации Гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации (пункт «о» статьи 71 Конституции России).
По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 76 Конституции России).
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (часть 5 статьи 76 Конституции России).
В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (часть 5 статьи 76 Конституции России).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)
Гражданский кодекс России является Федеральным законом от 30.11.1994 N 51-ФЗ
Гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы) (пункт 2 статьи 3 ГК РФ).
Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому кодексу Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 ГК РФ).
Перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица (пункт 1 статьи 789 ГК РФ).
Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором (пункт 2 статьи 789 ГК РФ).
Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).
Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).
Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).
4. Закон «О защите прав потребителей»
Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными (пункт 1 статьи 16 Закона «О защите прав потребителей»).
Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг) (пункт 2 статьи 16 Закона «О защите прав потребителей»).
5. Постановление Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП
Постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП утверждены Правила пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве.
Предприятия пассажирского транспорта обязаны обеспечивать перевозку пассажиров всех категорий, в пункт назначения, согласно установленному маршруту движения (пункт 2.1. Правил).
Действия, совершение которых пассажирами запрещено, указаны в пункте 6.4. Правил (подпункты 6.4.1. – 6.4.16.).
Пунктом 6. Правил, а также иными пунктами Правил проезд пассажиров в транспорте общего пользования без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) и рук (перчаток) не запрещен.
6. Постановление Правительства Москвы от 16.09.2008 N 844-ПП
Постановлением Правительства Москвы от 16.09.2008 N 844-ПП утверждены Правила пользования Московским метрополитеном.
Метрополитен обеспечивает безопасную и комфортную перевозку пассажиров всех категорий (пункт 1.4. Правил).
Действия, которые запрещены на территории метрополитена, указаны в пункте 2.11. Правил (подпункты 2.11.1. – 2.11.29.).
Пунктом 2.11. Правил, а также иными пунктами Правил, нахождение пассажиров без средств
индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) и рук (перчаток) на территории
метрополитена не запрещено.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)
Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (часть 2 статьи 14.8. КоАП РФ)
Отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей (часть 5 статьи 14.8. КоАП РФ, введена Федеральным законом от 18.03.2020 N 56-ФЗ).
В случае отказа двум и более потребителям одновременно в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием их здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или их возрастом, либо в случае соответствующего неоднократного отказа одному или двум и более потребителям одновременно административная ответственность, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности (примечание к части 5 статьи 14.8. КоАП РФ, введено Федеральным законом от 18.03.2020 N 56-ФЗ).
8. Выводы:
8.1. Указом Мэра Москвы не установлен запрет на проезд в транспорте общего пользования пассажиров, не имеющих средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) и рук (перчаток).
8.2. Указом Мэра Москвы не установлена обязанность организаций и предпринимателей, осуществляющих перевозку транспортом общего пользования, перевозить исключительно пассажиров, имеющих средства индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) и рук (перчаток).
8.3. Указом Мэра Москвы не может быть установлен запрет на проезд в транспорте общего пользования пассажиров, не имеющих средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) и рук (перчаток), поскольку:
- проезд в транспорте общего пользования регулируется гражданским законодательством (Гражданским кодексом Российской Федерации), находящимся в ведении Российской Федерации, а не в ведении субъектов Российской Федерации (пункт «о» статьи 71 Конституции России; пункт 2 статьи 3 ГК РФ);
- законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также указы Мэров не могут противоречить федеральным законам (часть 5 статьи 76 Конституции России);
- в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации (в том числе указа Мэра), действует федеральный закон (часть 5 статьи 76 Конституции России);
- условия договора, ущемляющие права потребителя, признаются недействительными (пункт 1 статьи 16 Закона «О защите прав потребителей»);
- запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг) (пункт 2 статьи 16 Закона «О защите прав потребителей»).
8.4. Проезд в транспорте общего пользования осуществляется на основании договора перевозки транспортом общего пользования, который является публичным договором, и организации, а также предприниматели, осуществляющие перевозку транспортом общего пользования, не вправе отказать пассажиру в перевозке (пункт 1 статьи 492 ГК РФ; пункт 1 статьи 426 ГК РФ).
8.5. Проезд пассажиров в транспорте общего пользования без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) и рук (перчаток) Правилами пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) и Московским метрополитеном в городе Москве не запрещен.
8.6. Обусловливать получение услуг по перевозке транспортом общего пользования обязательным приобретением других товаров - средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) и рук (перчаток), прямо запрещено законом (пункт 2 статьи 16 Закона «О защите прав потребителей»).
8.7. Перевозка транспортом общего пользования исключительно лиц, находящихся в масках и перчатках, является проявлением предпочтения одним пассажирам по сравнению с другими, что прямо запрещено Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).
8.8. Отказ в перевозке транспортом общего пользования при наличии данной услуги не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).
8.9. В случае сообщения организацией или предпринимателем, осуществляющим оказание услуг перевозки транспортом общего пользования, информации о том, что услуга будет оказана только лицам, имеющим средства индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) и рук (перчаток), организации и предприниматели, сделавшие такие заявления, подлежат привлечению к административной ответственности на сумму от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (часть 2 статьи 14.8. КоАП РФ)
8.10. В случае отказа в перевозке транспортом общего пользования по причинам, связанным с возможным состоянием здоровья покупателя, организации и предприниматели, отказавшие в предоставлении такой услуги, подлежат привлечению к административной ответственности на сумму от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей за каждый случай такого отказа в отдельности (часть 5 статьи 14.8. КоАП РФ, введена Федеральным законом от 18.03.2020 N 56-ФЗ).
8.11. В случае неоднократного отказа в перевозке транспортом общего пользования по причинам, связанным с возможным состоянием здоровья покупателя, одному или двум и более потребителям одновременно административная ответственность, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности (примечание к части 5 статьи 14.8. КоАП РФ, введено Федеральным законом от 18.03.2020 N 56-ФЗ).
9. Рекомендации:
В случае отказа организации или предпринимателя в перевозке транспортом общего пользования, необходимо:
9.1. Осуществить видеозапись такого отказа.
Во время видеозаписи необходимо:
- сообщить вид транспорта, номер маршрута и наименование организации или индивидуального предпринимателя, которые осуществляют перевозку, дату и время сьемки, наименование услуги, которую Вы желаете приобрести (услугу перевозки транспортом общего пользования);
- попросить представителя перевозчика назвать свои полные фамилию, имя, отчество, место работы и должность;
- задать лицу, отказавшему в перевозке транспортом общего пользования, следующие вопросы:
* «Могу ли я без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и рук (перчаток) получить у ИП «_____» или ООО «_____» услугу по перевозке транспортом общего пользования (указать вид транспорта, номер маршрута), которая в настоящее время оказывается данным ИП «_____» или ООО «_____»?
* «Почему я не могу без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и рук (перчаток) получить у ИП «_____» или ООО «_____» услугу по перевозке транспортом общего пользования (указать вид транспорта, номер маршрута), которая в настоящее время оказывается данным ИП «_____» или ООО «_____»?
* При каких условиях я могу получить у ИП «_____» или ООО «_____» услугу по перевозке транспортом общего пользования (указать вид транспорта, номер маршрута), которая в настоящее время оказывается данным ИП «_____» или ООО «_____»?
9.2. Потребовать от водителя (а при необходимости от администратора, управляющего или иного представителя перевозчика) предоставить письменный отказ в оказании услуги перевозки транспортом общего пользования с печатью организации, с которой данное лицо состоит в трудовых отношениях, с подписью и расшифровкой лица, предоставившего такой отказ, с указанием его должности, даты и времени отказа, указания наименования услуги, в реализации которой было отказано;
9.3. Потребовать Книгу отзывов и предложений, внести в нее запись об отказе в оказании Вам услуги перевозки транспортом общего пользования с указанием наименования перевозчика, вида транспорта и маршрута, даты и времени, услуги, в реализации которой было отказано, причин, по которым в оказании услуги было отказано;
Сфотографировать Книгу отзывов и предложений: обложку, первые развороты книги (на которых присутствует название книги и текст первого отзыва), оставленный Вами отзыв, тексты двух-трех отзывов, размещенных до Вашего отзыва с отображением номеров страниц, последнюю страницу книги, на которой указано количество прошитых и пронумерованных листов;
9.4. В присутствии водителя или иного представителя перевозчика позвонить по громкой связи на горячую линию Роспортебнадзора 8-800-555-49-43; 800-100-0004 (звонок бесплатный), сообщить об отказе в оказании услуги перевозки транспортом общего пользования, и попросить разъяснить правомерность такого отказа, а также попросить зарегистрировать данное обращение и сообщить Вам входящий номер;
9.5. Написать через электронную приемную обращения о нарушении прав в:
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О полиции» при получении приказа или распоряжения, явно противоречащих закону, сотрудник полиции обязан руководствоваться законом.
2. Конституция России
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
На основании пункта 2 статьи 15 Конституции России органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Конституции России каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно пункту 3 статьи 55 Конституции России права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 1 статьи 56 Конституции России закреплено, что в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
3. Указ Мэра Москвы
Пунктом 2 Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве, утвержденных Указом Мэра Москвы от 11 апреля 2020 г. No 43-УМ «Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве» установлено, что с 15 апреля 2020 г. граждане вправе находиться вне места своего проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. No 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (далее – указ Мэра Москвы), при соблюдении требований, установленных настоящим Порядком.
На основании пункта 3 «Порядка» возможность нахождения граждан вне места проживания (пребывания) и передвижения с использованием транспортных средств (в том числе транспорта общего пользования, включая железнодорожный транспорт и метрополитен, легковых и грузовых транспортных средств) подтверждается: цифровым пропуском для передвижения по территории города Москвы (далее – цифровой пропуск), оформляемым в соответствии с настоящим Порядком, при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Согласно пункту 11.2. «Порядка» передвижение по территории города Москвы без использования транспортных средств осуществляется без оформления цифрового пропуска при условии соблюдения требований и ограничений, установленных указом Мэра Москвы.
4. Вывод:
Право свободно передвигаться закреплено Конституцией России и может быть ограничено только федеральным законом. «Порядок», утвержденный указом Мэра Москвы, не является федеральным законом и не может ограничивать право свободного передвижения.
Возможность нахождения граждан вне места проживания (пребывания) и передвижения с использованием транспортных средств (в том числе транспорта общего пользования, включая железнодорожный транспорт и метрополитен, легковых и грузовых транспортных средств) подтверждается: не цифровым пропуском для передвижения по территории города Москвы, а пунктом 1 статьи 27 Конституцией России.
Сотрудник полиции обязан руководствоваться Конституцией России.
Указ Президента РФ от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" Не предполагает ограничения на передвижение и ограничение прав и свобод, граждан РФ.
Не рабочие дни - это не карантин. Это выходные. А своим свободным временем граждане вправе распоряжаться свободно. И решение о «самоизоляции» лежит на совести гражданина.
Такой запрет и ограничения предусмотрены только двумя документами.
Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" статья 6, дает региональным властям право вводить такие ограничительные меры на основании предписаний главного санитарного врача.
И Конституции Российской Федерации с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) в Статье 56, говориться:
В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
Чтобы поместить конкретного человека на принудительный карантин, без введения ЧС и Карантина по стране, в его отношении должно быть или судебное решение, или отдельное постановление санитарного врача, к которому должен быть приложен порядок прохождения госпитализации и план лечения. Если этого нет, значит, никакого порядка в его отношении не существует. Действие статьи 236 УК РФ («Нарушение санитарно-эпидемиологических правил») распространяется только на тех, кто получил постановление от санитарного врача и обязался соблюдать определенные санитарные правила. Без этих документов уголовная ответственность на человека не распространяется.
Полномочий мэра или губернатора для введения ограничений на перемещения россиян недостаточно: такое решение должны принимать парламент и президент. В соответствии со ст. 55 Конституции ограничения прав и свобод граждан возможны только в силу федерального закона и в конституционно значимых целях. А значит, введение таких ограничений – исключительная компетенция Федерального собрания и президента.
Так же жителям запрещено свободное передвижение кроме как для выгула животных и для приобретения продуктов в ближайшем магазине.
Текущая ситуация пока даже не признана чрезвычайной, а режим повышенной готовности согласно закону от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», не предполагает тех ограничений, которые введены указом.
Закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусматривает для таких случаев исчерпывающий перечень полномочий органов власти, субъектов Федерации, в отношении граждан: это эвакуация, информирование, спасательные работы, денежные выплаты, сбор информации. Никаких полномочий по ограничению передвижения, прекращению функционирования коммерческих организаций, самоизоляции и прочего законом не предусмотрено.
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 03.07.2019) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
и) вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
"Конституция Российской Федерации" 12.12.1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
Статья 55
Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
.....................................
Если у вас нет острой необходимости совершать перемещения вне дома, то их следует исключить. Однако если в ближайшей от дома аптеке или магазине не оказалось нужного вам товара, разумеется, вы можете сходить в следующий.
(!) Поправки в Указ приняты в рамках всё того же правового режима "повышенная готовность", который был введен первоначальным указом от 5 марта 2020 г. № 12-УМ "О введении режима повышенной готовности". Таким образом, текущая ситуация с коронавирусом в Москве даже не признана чрезвычайной.
(!) Объявление чрезвычайной ситуации на всей территории страны отнесено к компетенции президента РФ. По крайней мере именно указом президента летом 2010 года была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с лесными пожарами.
(!) Режим повышенной готовности по ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" не предполагает тех ограничений, которые введены последним указом мэра Москвы и постановлением губернатора Подмосковья.
(!) Согласно указанному ФЗ, региональные власти вправе принять решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера (подпункт "м" пункта 1 статьи 11 №68-ФЗ), однако, ни мэр Москвы, ни губернатор Подмосковья такого решения не приняли.
(!) Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в целях защиты здоровья, но лишь федеральным законом (статья 55 Конституции).
(!) 68-ФЗ предусматривает органов власти субъектов РФ в отношении граждан. Это эвакуация, информирование, спасательные работы, денежные выплаты, сбор информации. Никаких полномочий по ограничению передвижения, прекращению функционирования коммерческих организаций, самоизоляции и прочего законом не предусмотрено.
Анатомия человеческой головы: без коронавируса и с ним
п.1 Уведомляю вас, о том, что я, не являюсь субъектом карантина (который даже не объявлен) и на основании этого, данное «Уведомление» и «Меморандум» послужат обоснованием и дополнением к моему заявлению. Данный документ действителен на любой территории и обязателен к принятию как документ, согласно естественному, международному, экстерриториальному и иным правам. Ограничений по времени не имеет. Без ущерба для представившей данный документ стороны, без ущерба прав Человека. Все права защищены национальными законодательствами и международным правом.
Меморандум о происходящем в мире и стране.
п.1 Ситуация в стране.
Никаких специальных режимов «мягкого карантина» или «жёсткого карантина», «всеобщей самоизоляции», «длинных выходных» — в правовых нормах не существует. Существуют следующие правовые режимы, не считая повседневного:
1. Режим повышенной готовности к ЧС. Если грубо, то это режим мобилизации экстренных служб и ответственных лиц. Его вводят, если есть угроза чрезвычайной ситуации. Ограничивать права и свободы людей при таком режиме нельзя. Ввести такой режим может президент, региональные и местные власти, а также специальная правительственная комиссия под руководством главы МЧС.
2. Режим ЧС (чрезвычайной ситуации). Его вводят в случае бедствий. Но этот режим тоже не позволяет ограничить право на передвижение людей. Ввести такой режим тоже могут те же люди: президент, региональные власти, местные власти и комиссия правительства по ЧС. Сейчас на рассмотрении находится законопроект, который позволит вводить режим чрезвычайной ситуации и повышенной готовности самому правительству, а не комиссии.
3. Режим ЧП (чрезвычайного положения). Его вводят либо в случае крупных бедствий и катастроф, в том числе эпидемий, либо в случае «насильственного изменения конституционного строя», то есть вооружённых мятежей, массовых беспорядков и так далее. Именно режим чрезвычайного положения позволяет существенно ограничить права и свободы граждан — например, запретить им передвигаться по улицам. Режим ЧП вводит президент и утверждают сенаторы.
4. Режим Военного положения, но это отдельные регламенты. Комендантский час — это мера, которая может вводиться в случае наступления чрезвычайного или военного положений, а в мирное время может действовать только в отношении детей и подростков. Например, можно запретить школьникам гулять по ночам.
Карантин — это не режим, а набор «ограничительных мероприятий», которые обычно вводятся на основании предписания главного санитарного врача. Что касается карантина, то ст. 50-51 фз 52, сказано, что санитарный врач имеет право требовать лечь в больницу, пройти обследование или он может отстранить от работы. Но там ни слова не сказано, что главный санитарный врач имеет право запрещать выходить из дома или передвигаться от дома дальше одного квартала.
ФКЗ N3 прямо и ФЗ N68 косвенно дают право некоторым должностным лицам устанавливать запрет на передвижение по городу. Но ФКЗ N3 можно применять только при введении режима ЧП, а ФЗ N68 можно применять только при введении режима ЧС. Данные режимы сейчас не введены.
Привлечение граждан по 6.3 КоАП законно, если гражданин сбежал из больницы или уклоняется от обследования после перелета из зоны ЧП.
Объективная сторона ст. 20.6.1 КоАП РФ подразумевает нарушения правил поведения при ведении режима повышенной готовности. Правила, указанные в ст. 20.6.1 КоАП РФ в силу подпункта «а» ст 10 федерального закона от 21.12.1994г. № 68 фз «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», устанавливаются правительством Российской Федерации.
Распоряжение губернаторов правилами не являются и никакого отношения к ст. 20.6.1 или 6.3 не имеют. Привлечение по 6.3 или 20.6.1, если Человек гулял в другом районе является превышением должностных полномочий, за что предусмотрена ответственность по ст. 286 УК РФ.
СТАТЬЯ 55 КОНСТИТУЦИИ РФ 3.Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. (Именно исполнение ограничительных мер введёт к исполнению конституционного права каждого человека (каждого!) на охрану здоровья, и как следствие - право на свободу жизнедеятельности.)
СТАТЬЯ 42 КОНСТИТУЦИИ РФ Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
СТАТЬЯ 41 КОНСТИТУЦИИ РФ 1.Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
СТАТЬЯ 90 КОНСТИТУЦИИ РФ 2.Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. 3.Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Президент издал Указ? Издал. Судя по статьям выше - они не противоречат Конституции РФ, тем более их духу - защите прав, свобод и интересов ВСЕГО населения.
Памятка Защита от домогателей, ущемляющих права и свободы ЧЕЛОВЕКА за неношение масок, отсутствие пропуска, запрет посещения парков, предъявляющих ст. 20.6.1 КоАП, в правовом поле самой РФ :
1. КРФ ст. 27ч.1 Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право СВОБОДНО ПЕРЕДВИГАТЬСЯ выбирать место пребывания и жительства.
2. КРФ ст.55 ч3 Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Акцент делаете на ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ, а не Указом П резидента или тем более Указом губера, мэра и тп.
3. КРФ ст.15 ч.2 Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и ЗАКОНЫ. В РФ законы принимает ГД- представительная власть, СФ одобряет, П резидент ТОЛЬКО подписывает и ОБНАРОДУЕТ. Таким образом, ВСЕ указки губернаторов, мэров и др. ничтожны да и не подписаны или без печати.
3. Закон ФЗ-68 от 21дек1994г "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Он про режим ЧС, понятия режим повышенной готовности (далее РПГ) в ФЗ не было до 01 04 2020. Потом власть спохватилась и с помощью карманной антинародный Госдумы одним днем 1 апр 2020 внесла изменения в ФЗ-68: ст.10. п 1 в ней именно Правительство РФ (никто другой) наделяется полномочием принятия решения о ВВЕДЕНИИ режима повышенной готовности (РПГ) , путем издания постановления правительства (ПП). Последовавшее 02 04 2020 г. ПП №417 "Об утверждении Правил поведения... " как следует из названия, утвердило Правила поведения при введении режима РПГ. Однако Постановления Правительства РФ О ВВЕДЕНИИ РПГ нет!!!.
И, наконец, маски и тп. - носит рекомендательный характер, а не обязательный.
Право и обязанность человека и гражданина руководствуясь ст. 37 и 39 УК устранять угрозу всеми доступными средствами, учитывая что действия нападавших представляют особую общественную опасность, учитывая что преступники вооружены и действуют с особым цинизмом.
ч.4 ст.15 Конституции РФ: Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
ч.1 ст.13 Всеобщей декларации прав человека: Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства.
ч.1 ст.15 Конституции РФ: Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
ч.2 ст.21 Конституции РФ: Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
ч.2 ст.24 Конституции РФ: Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
ч.1 ст.27 Конституции РФ: Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
ст.45 Конституции РФ: 1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
ч.2 ст.55 Конституции РФ: В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
ч.3 ст.55 Конституции РФ: Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с Федеральным законом № 68-ФЗ от 21.12.1994 года режим повышенной готовности может вводиться только Правительством РФ (статья 10). Однако Правительство РФ такого режима не вводило, было принято только Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации". Правила поведения и введение режима это юридически разные факты и обстоятельства.
Пункт Б части 6 ст. 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 года говорит о том, что при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в режиме повышенной готовности функционируют органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В п. Д части 10 ст. 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 года указано: При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность запроведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.
Режим повышенной готовности, введенный указом мэра Москвы в соответствии с п.п. М пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 года на человека распространяться не может, так как в нём указано: «принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
п.В ч.3 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации: При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:
при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций".
Если в первый день один человек (у которого еще нет явных симптомов) инфицирует 2-х других. Во 2-й день каждый из этих двух инфицируют еще 2-х. И их всего станет уже 5. А дальше начинаем умножать полученную цифру каждый день на два. 3-й день – 10 инфицированных (5 х 2= 10); 4-й день – 20 инфицированных (10 х 2= 20); 5-й день – 40 инфицированных (20 х 2= 40); ………………………………………………………………… 31-й день — 2 684 354 560 инфицированных (1 342 177 280 х 2=2 684 354 560); 32-й день — 5 368 709 120 инфицированных (2 684 354 560 х 2=5 368 709 120); 33-й день — 10 737 418 240 инфицированных (5 368 709 120 х 2=10 737 418 240); Итак, на 33-й день после того как к примеру в Украину попал только один бессимптомный инфицированный при самой медленной (но реальной!) скорости инфицировании окружающих, носителями вируса станут не просто все жители Украины, а такое количество людей, которое превышает на сегодня всё население планеты. Эпидемия уже длится более полгода…. Пандемия или пЛандемия?Или….
